日前，發改委等六部門聯合印發了《水效領跑者引領行動實施方案》通知，水效領跑者引領行動將推動高耗水行業、農田灌溉等領域不斷改進技術，對建立節水型的生產方式起到積極作用。

我國是農業大國，農田用水量大約占全國用水總量的80%，但真正被農作物用到的還不到30%。另外，我國正常年份缺水量近400億立方米，其中，農業占300億立方米，每年因缺水造成的農業損失超過1500億元。因此，發展農業水利基礎設施建設，尤其是大力發展節水農業將成為我國現代化農業發展的重點。

節水農業是水、土和作物資源綜合開發利用的系統工程。節水農業包括節水灌溉農業和旱地農業。節水灌溉農業是合理開發利用水資源，用工程技術、農業技術及管理技術達到提高農業用水效率的方法。

從全球來看，多個國家節水農業發展程度較高。其中，以色列90%以上的農田已應用自動節水滴灌技術，15%的農田配備微噴設備和移動噴灌設備。此外，美國、西班牙等國農業自動節水灌溉也較為發達。美國約80%灌溉面積位于西部，也是全國糧食的主產區。海外灌溉系統不僅普及率高，而且自動化程度也較成熟。

我國耕地面積中噴灌、微灌等節水灌溉面積相比發達國家明顯偏低。2014年我國灌溉面積達到9.68億畝，其中，噴灌和微灌面積為1.18億畝，占比僅12.19%，而美國這一比例為71.7%。隨著扶持政策的持續加碼，我國節水農業將快速發展。

今年2月，科技部發布了《國家重點研發計劃水資源高效開發利用等六項重點專項申報指南的通知》。去年7月，七部門聯合發布西北旱區農牧業可持續發展意見，提出發展高效節水農業。去年5月，全國農業可持續發展規劃(2015-2030年)提出，節約高效用水，保障農業用水安全，分區域規模化推進高效節水灌溉，加快農業高效節水體系建設。到2020年和2030年，農田有效灌溉率分別達到55%和57%，節水灌溉率分別達到64%和75%，到2020年發展高效節水灌溉面積2.88億畝。去年2月，國務院印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，加快大中型灌區續建配套與節水改造，加快推進現代灌區建設；大力推廣節水技術，全面實施區域規模化高效節水灌溉行動。

高效節水農業建設已經成為我國現代化農業發展的重點。預計到2020年 ，我國高效節水灌溉市場規模將達到3500億，未來發展空間巨大。